讲规矩守底线确保在线监测的耳聪目明

生态环境在线监测设备是执法监督管理的“耳目”，是主要监管手段，发挥着极其重要的作用。谁弄虚作假，谁就触碰了“高压线”。保定市市生态环境局重拳出击，利用线上巡查智能分析、视频监控等监管手段，查处在线监测弄虚作假违法行为，坚决守护生态环境底线。

一、清苑县天硕有色金属有限公司涉嫌擅自移动“在线监测”设施违法行为案

办案单位:保定市生态环境局清苑区分局

案例类型: 监测数据造假类

案件来源:现场检查

【案情简介】

2023年3月3日，保定市生态环境局清苑分局对全区在线开展网上巡查，发现清苑县天硕有色金属有限公司在线数据各项污染物浓度较低，尤其是二氧化硫和氮氧化物在线数据浓度值异常偏低，不符合行业正常生产工况。经查看分钟数据，流速和排放量不符合逻辑关系，遂组织执法人员迅速开展现场检查。经查，该公司1号排气筒的自动监测设施的烟气采样探头的连接管被拔出，没有连接烟气采样探头。后经调取该烟气采样位置的视频监控，发现此视频探头于2022年10月13日11时11分被人为转动，不能监视该烟气采样点。该企业擅自移动自动在线监测设备，涉嫌篡改、伪造监测数据，弄虚作假的违法行为。

【查处情况】

该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十六条“禁止侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量设施和大气污染物排放自动监测设备”的规定。2023年3月4日，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项和“两高”司法解释相关的规定，将该案件移送公安机关，公安机关已对相关责任人进行刑事立案调查。

【典型意义】

一是综合排污许可、自动监测数据、企业生产情况、排放特征等信息，分析异常线索，并指导各地建立异常数据告警机制，推动精准查办自动监控数据造假案件；二是充分发挥行政处罚警示、教育及惩戒作用。对相关企业依法安装、使用、维护自动监测设备起到引导、宣传、教育、警示的作用。

二、保定温恒热力有限公司涉嫌篡改监测数据违法犯罪典型案

办案单位：保定市生态环境局唐县分局

案件名称：保定温恒热力有限公司涉嫌篡改监测数据排放大气污染物案                              

案例类型：监测数据造假类

案件来源：现场检查

【案情简介】

2022年3月19日，保定市生态环境局唐县分局执法人员对保定温恒热力有限公司（该公司于2020年8月代替唐县国润发投热力有限公司托管运营唐县集中供热项目，为重点排污单位）在线监测设备进行检查，现场调取在线监测设备运行记录，发现用户参数修改记录中存在多次认为修改二氧化硫，氮氧化物，颗粒物量程的操作记录，修改时间为2021年11月10日至2022年3月7日。分局执法人员发现问题后第一时间固定了证据，查封操作该烟气在线连续监测数据的电脑及监测系统控制室，依法制作了《现场检查（勘查）笔录》、《调查询问笔录》并留存了影像资料。

【查处情况】

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项“实施刑法第三百三十八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为“严重污染环境”:（七）重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的。”的规定，本案篡改监测数据排放大气污染物，涉嫌犯罪。保定市生态环境局唐县分局与唐县公安局立即启动生态环境违法犯罪行政刑事联动机制，做好案件衔接工作，根据相应法律法规，唐县分局依法履行移送程序，已将此涉嫌篡改监测数据排放大气污染物案卷宗全部移交唐县公安局，唐县公安局已受理并立案侦查（立案文号：唐公(环)立(2022)0225号)，唐县公安局共对6名嫌疑人采取措施，其中一人由刑拘转取保候审，其余五人监视居住。2022年11月唐县公安局对6名嫌疑人已全部移送至唐县人民检察院，目前案件正在办理中。保定温恒热力有限公司积极履行生态环境损害赔偿责任，赔偿金额130475元。

【典型意义】

一是迅速启动联动机制，充分发挥生态环境部门、公安机关工作合力，高效实现对环境违法犯罪行为的精准打击。二是生态环境部门执法人员素质过硬，经验丰富，在发现问题后，第一时间保护好现场，有效收集、固定证据，为公安部门下一步刑事侦查工作提供有力支撑。三是有效震慑自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为，对相关企业依法安装、使用、维护自动监测设备起到引导、宣传、教育、警示的作用。

对此类重大违法行为，我市将持续保持“零容忍”高压态势，进一步加大排查力度，采取有力举措，充分保障人民群众身体健康和环境安全。

                  保定市生态环境局

                  2023年3月24日