学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和

《中国共产党纪律处分条例》实施方案

   为切实抓好《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻，根据市纪委关于认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的通知精神，结合我局实际，现制定学习方案如下：

一、总体目标

认真谋划，统筹安排，积极组织全体党员特别是党员领导干部学习贯彻《准则》《条例》，实现参学参试全覆盖、全合格，塑造重品行、守纪律、敢担当、有作为的环保队伍，营造想干事、能干事，干成事，不出事的良好氛围，扎实推进环保各项工作。

二、活动安排

  作为今年学习重点，学习贯彻《准则》《条例》，开展 “五个一”活动。

  1、办好一个学习教育宣传平台。在局政务网、局OA系统等平台开辟学习《准则》《条例》专栏，集中刊编学习《准则》《条例》的心得体会，研讨学习贯彻《准则》《条例》的主要做法、工作成效。继续编好《警示教育简报》配合对《准则》《条例》学习贯彻活动，为活动开展营造良好舆论氛围。（牵头科室：机关党委、监察室，完成时间：2016年1季度）

2、组织一轮《准则》《条例》宣讲。适时组织一次学习贯彻《准则》《条例》专题培训班，邀请省厅纪检组、市纪委领导进行宣讲，专题解读两大党内法规，使党员干部熟练掌握两部党内法规，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。（牵头科室：监察室、机关党委，完成时间：2016年2季度）

3、开展一次警示教育活动。环保部门掌握审批、验收、监管、项目等权力，党风廉政建设的任务艰巨。各级党组织要提高认识，重视履行好主体责任。要把学习贯彻《准则》《条例》作为“三严三实”、“两学一做”专题学习的重要内容，从严管理、从严要求，营造风清气正的良好环境。要结合各自的实际情况，通过以案释纪、观看警示教育片、参观警示教育基地、阅读案例纪实文章等形式，组织党员、干部、特别是领导干部深入开展警示教育，促使广大党员干部时刻警醒自己，熟悉廉洁自律要求，内化于心，外化于行，增强拒腐防变意识。（牵头科室：机关党委、监察室，完成时间：2016年3季度）

4、组织一次学习体会征集活动。在认真组织党员干部系统地学习《准则》《条例》的基础上，在全局组织开展一次征集和遴选学习体会文章的活动。体会文章要在重点理解“四个必须”、“八条规定”、“六大纪律”等新要求、新亮点，真正做到学懂弄通，学以致用上下功夫。体会文章要体现出，对照《准则》11条标准，查找自身差距和不足；对照《条例》负面清单，检查自己言行，如何做到绝不能踩红线、越雷池，闯禁区。（牵头科室：机关党委，完成时间：2016年4季度）

5、组织一次《准则》《条例》知识答题活动。在局系统组织一次《准则》《条例》知识测试，重点测试局中层以上干部对《准则》《条例》基础知识的把握程度，测试成绩进行通报，记入廉政教育档案。（牵头科室：机关党委、监察室，完成时间：2016年4季度）

五、具体要求

1、加强组织领导。全局党员干部要把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重要的政治任务、义不容辞的主体责任，切实加强组织领导，认真组织实施，采取有力措施，确保收到实效。为加强对本次学习贯彻的领导，局成立学习工作领导小组。组长由局党组书记、局长肖宝元担任，副组长由纪检组长鲁红朝、党组成员、副局长李文彦担任，成员为局领导和各科室、局属事业单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室设在局监察室。

要把学习贯彻两部党内法规与加强党风廉政建设和反腐败工作、与推动完成年度工作目标、与“三严三实”专题教育、与学习贯彻十八届五中全会精神有机结合起来。要组织好党组理论学习中心组的学习工作，积极抓好各支部的学习宣传教育和贯彻实施工作。领导班子成员、各部门主要负责人要联系实际把自己摆进去，带头在廉洁自律上追求高标准、在严守党纪上远离违纪红线，始终做到忠诚、干净、担当。

2、全面从严执纪。领导班子成员、各部门主要负责人要把学习贯彻《准则》和《条例》体现到监督执纪问责全过程。要找准在全面从严治党中的职能定位，以两部党内法规为重要依据，把严明政治纪律和政治规矩排在首要位置，进一步加强纪律建设，使党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上。要坚持高标准与守底线相结合，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄则咎，综合运用监督执纪的“四种形态”，把纪律立起来、紧起来、严起来。纪检组要依纪依规开展纪律审查工作，加大对违纪行为的查处力度，线索处置、立案调查和案件审理坚持用纪律对照，在调查报告和审理报告中体现对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律行为，以及违反中央八项规定精神、落实 “两个责任”不到位等问题的监督执纪问责。

3、加强监督检查。加强对学习贯彻《准则》和《条例》情况的日常监督和专项检查，重点检查是否认真学习、自觉遵守，是否有贯彻落实的具体要求和措施，是否按照《准则》《条例》的原则、标准和程序开展监督执纪问责工作，是否体现了把纪律挺在前面的要求。对于那些“口上说说、纸上写写、墙上挂挂”等贯彻执行不力的问题，对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象，要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责，对典型问题点名道姓通报曝光。要加强对《准则》《条例》贯彻实施情况的跟踪了解，注意收集整理、调研分析贯彻过程中的重要情况和问题，加强工作指导。