9月19日，为切实做好秸秆禁烧工作，有针对性地改善大气环境质量，保定市委、市政府召开2016年秸秆禁烧工作广播电视动员大会。会议强调，各级各有关部门要切实做到认识到位、精心组织、疏堵结合、广泛宣传、督导问责，贯彻市委、市政府安排部署，坚决做到“不点一把火，不冒一处烟”，坚决打好秸秆禁烧这场事关空气质量改善和农业发展方式转变的关键战役。市委书记聂瑞平主持会议并讲话。市委副书记、市长马誉峰作安排部署。

　　会上，市委常委、常务副市长郭建英宣读了《保定市2016年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》。《方案》中明确了工作目标、工作任务、工作措施。其中，工作任务从全面加强秸秆禁烧监管和积极开展秸秆综合利用两个方面进行了详细说明。

　　聂瑞平在讲话时指出，这次大会主要是贯彻落实全省秋收期间秸秆禁烧与综合利用视频会议精神，对全市秸秆禁烧与综合利用工作进行动员部署，坚决打好这场事关空气质量改善和农业发展方式转变的关键战役。

　　聂瑞平强调，一是一定要认识到位。在深入推进协同发展、创建省级文明城市和彻底扭转大气污染防治被动局面的关键时期，各级各有关部门要站在政治和全局的高度，充分认识秸秆禁烧工作的重要性，贯彻市委、市政府部署，坚决做到“不点一把火，不冒一处烟”。要采取有力举措，遏制春天烧荒、夏天烧烤、秋天烧秸秆、冬天烧煤、一年四季烧垃圾的“一年五烧”现象。二是一定要精心组织。市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组要统筹负责，各县（市、区）政府和开发区管委会要成立相应领导机构，制定本辖区工作方案，逐级签订目标责任书。各级党委、政府要把秸秆禁烧作为当前工作的重中之重，县（市、区）政府、开发区管委会负总责，政府主要领导是第一责任人，要严格落实主体责任，明确部门职责，确保各项工作措施精细周密、精准落实。三是一定要疏堵结合。各级各有关部门要一手抓秸秆禁烧、一手抓秸秆综合利用，既要依靠政府做好前期工作推动，同时要长远考虑，依靠市场、产业把机制建起来，确保长效，最终实现农村生产生活方式和农业发展方式的根本转变。四是一定要广泛宣传。各县（市、区）、开发区要及时把秸秆禁烧政策宣传到村到户到每一名农村群众，把政策要求变成群众自觉行动。各类媒体要充分发挥舆论导向和监督作用，通过多种形式，在显要位置时刻提醒群众“严禁焚烧秸秆”，要及时通报正面典型，曝光反面典型，营造浓厚舆论氛围。五是一定要督导问责。市秸秆禁烧和综合利用工作领导小组要加强督导、一线调度、严格考核、追效问责；市秸秆禁烧联合督导组要分赴各县（市、区）、开发区督导检查；各县（市、区）、开发区要健全完善县、乡（镇）、村三级秸秆禁烧现场巡查机制，确保“空间覆盖无空白、职责落实无盲点、监督管理无缝隙”。

　　马誉峰指出，每年的9月至11月，是秋冬季节秸秆禁烧的关键时期，也是全市大气污染防治工作任务最为艰巨的时期。保定市地处京津冀协同发展核心区域，又面临旅发大会、国庆等重要时间节点，做好秸秆综合利用和禁烧工作至关重要，各地各部门要切实提高认识。要坚持“标本兼治、疏堵结合、以疏促堵、以用促禁”的根本措施，抓好秸秆粉碎还田、秸秆饲料化、基料化和秸秆能源化、原料化等成熟技术和新技术的推广应用，健全秸秆服务体系建设，成立秸秆“收储运”专业组织，为秸秆综合利用提供有效保障，要构建市、县、乡、村整体联动防控机制，推动工作重心下移，强化乡镇一级工作权限，探索建立任务、责任、奖惩、处罚到乡的工作机制。要落实责任，营造氛围，加强督察，全力统筹推进，确保秸秆综合利用和禁烧工作取得实效。

　　会议以广播电视大会形式召开。市直有关部门主要和主管负责同志，市委、市政府两个督察室主要负责同志，市大气办负责同志及大气污染督导组、大气污染综合督导组全体成员等在主会场参会。各县（市、区）、开发区设分会场。