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保定市积极对接雄安做好白洋淀上游流域生态环境保护工作
发布时间：2019-04-04 09:35
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雄安新区的设立，对白洋淀流域生态环境治理提出了更高的要求。保定市地处白洋淀上游，深感责任重大、压力更大。为保障白洋淀水质、服务雄安新区建设，保定市将白洋淀上游流域生态环境治理作为服务雄安新区建设、促进保定高质量发展的重中之重来抓，努力做到不让一滴污水流入白洋淀。围绕入淀河流水质改善和河道清洁，全市连续开展了河湖清理攻坚、生态环境大排查大整治、涉水企业排查整治等多个专项行动。
一是全面开展河道污染整治。在2017年河道清洁行动基础上，2018年再次组织开展河湖清理行动，组织市、县、乡三级河长巡河14045次，累计清理垃圾145万方、涉河违障131处、入河排污口202处，整改合法采砂场34处，取缔非法采砂场32处，完成了府河清淤项目一期5.6公里清淤工程，共清淤泥约12万立方米，极大的改善了入淀河流环境面貌。
二是大力推进城镇污水处理设施建设。积极推进县城污水处理厂扩容和重点镇污水处理厂建设，全市城镇污水处理能力达到了137万吨/日；启动了进一步深度治理工程，投资3.8亿元，高阳、市区鲁岗污水处理厂提标工程先行启动建设，其余大部分污水处理厂将于今年年底前完成提标，比标准时限提前一年；投资1.76亿元，对主城区约170平方公里区域进行市政管网雨污分流，预计于6月底雨季到来前完成，府河、孝义河沿线的清苑、蠡县、满城等重点县城雨污分流也即将启动。
三是加快黑臭水体和纳污坑塘整治。全市9条黑臭水体中，2016、2017年已经完成了7条整治，2018年完成了侯河整治，今年将全力推进环堤河整治，预计12月底完工，彻底消除城市建成区黑臭水体。2017年4月以来，全市共排查出纳污坑塘1424个，累计投入治理资金15亿元，于2018年底前全部完成了整治。
四是全面推进农业农村污染防治。全市22个县（市、区）均划定了畜禽养殖禁养区，禁养区内201家规模养殖场于2017年底搬迁取缔完毕。全市规模畜禽养殖场粪污处理设施配建率达到了90%，粪污综合利用率达到了75%。585个入淀河流“傍水村”历史积存垃圾得到清理，累计清理垃圾84.7万方，基本实现主要河道两侧农村生活垃圾无害化处理。以城中村污水治理为突破口，启动了农村污水治理三年行动，以傍河农村为重点，分批次分步骤推广到全市范围内，力争利用三年时间实现农村生活污水有效治理管控。
通过近两年的治理，取得了一定成效。国家、省生态环境部门在保定市设有11个水质考核监测断面，逐月监测水质。2018年，除府河焦庄断面受清淤等因素影响短期水质较差外，其余断面水质全面改善，水质优良（Ⅲ类及以上）比例达到了55%。特别是府河、孝义河、白沟河3条有水入淀河流，入淀年均水质都达到了Ⅳ类（府河安州断面化学需氧量、氨氮、总磷3项主要指标分别比上年下降23%、56%、44%，孝义河蒲口断面分别下降16%、1%、7%，白沟河新盖房断面分别下降9%、84%、67%）。
随着省委、省政府印发《白洋淀生态环境治理和保护规划》及其实施意见，白洋淀流域步入全面、系统的环境治理和生态修复阶段。为此，我市白洋淀流域生态环境治理工作，也由突击整治行动为主，转入以长效工程建设为主。主要开展了以下工作：
一是抓规划方案。对标省委、省政府实施意见，确定了2018-2022年计划完成的182个重点项目，组织相关部门起草了12个领域的专项实施方案和《“碧水净城”宣传月活动方案》、《专项督察方案》、《专项资金管理办法》，形成了《保定市落实实施方案（2018-2035年）》“1+15”体系，近期已经以市委、市政府名义印发执行。
二是抓部署推动。2月22日召开了白洋淀上游流域生态环境治理会议暨全市生态环境保护大会，会议以视频形式直接开到傍河乡村，市委书记聂瑞平、市长郭建英都作了重要讲话，市委、市政府与22个县（市、区）党委政府、6个市直部门签订了责任书，全面打响了白洋淀上游流域生态环境治理和保护攻坚战。截至3月15日，省定2019年度67个重点项目中，已有5个主体工程完工，21个开工在建，开工率39%。
三是抓专班组建。市政府成立了白洋淀上游流域生态环境治理和保护工作专班，承担白洋淀上游流域生态环境治理和保护的组织推进、综合协调、督导调度等职能，逐步形成市委市政府统一领导、专班指挥调度、相关部门督促协调、各县（市、区）具体落实的良好工作格局。组建8个了县级领导带队的督察专班，已经下沉到各县（市、区），专职督察各县（市、区）及市直相关部门责任落实、任务落实、项目落实和问题整改情况。
四是抓水质监测。严格落实河流跨界断面水质生态补偿制度，完善白洋淀上游流域水质监测体系，在原有47个监测断面基础上，新增设16个跨县断面，监控全域河流水质状况。即将启动府河水系水质自动监测网、入河排污口监测网工程，进一步提高自动化、智能化监测监控水平，为水环境管理提供更加实时、准确的支撑。