生态环保大家谈
各位领导、同事们:
大家好,我是高阳县分局大气股郝玉菲,很荣幸参加此次生态环保大家谈活动。今年是我从事大气工作的第四个年头,从初任懵懂到独立完成工作,我也有一些体会与思考,今天我以高阳县的大气污染防治工作为例,从三个切口谈谈大气污染治理工作心得体会。
高阳县处在保定市太行山山前风场和天津、沧州海洋风场交汇处,是保定市南部的污染传输通道城市,由于地理位置特殊,高阳县的空气质量对全市空气质量造成传输影响。重任在肩,我们只能拓宽思路,重新出发,在企业治理上“找病因、下良方”。面对我县空气质量改善动力不足的情况,我们贯彻落实市局党组要求,充分利用企业源动力因地制宜地来推动大气污染防治工作。
第一个切口:“串联改并联”——因地制宜,纵深发展。
刚刚接触大气工作时就听老百姓说过“治理不如刮风”,当时自己就已经暗下决心,努力走出大气治理“靠天吃饭”的窘境。保定市的制造业历史悠久,所属行业具有聚居性特点,县域发展特色鲜明,尤其拥有众多小产业集群,我认为,这正是拉动绿色产业发展的一个好机会。就像白沟被命名为“中国箱包之都”“中国商贸名城”,高阳被命名为“中国纺织之乡”“中国毯业之乡”一样,每个县域都有自己的“主战场”,于是我们从产业集群着手,将11家纺织印染企业和14家绝缘板企业整合升级成两大产业集群,一并进行集中治理。
(一)起步:摸排融合。为有效减少大气污染物排放总量,全面提高纺织印染企业和绝缘板企业污染治理设施达标率,开展了产业集群相关情况摸底排查行动。拿出方案,拿出政策,在排放源处安装VOCs在线监测装置并建立了完善的产业集群管理制度,深入推进涉气产业集群环境空气质量提升工作。
(二)成长:督导帮扶。聘请第三方专家团队对产业集群进行“一对一”挂点督导帮扶工作,通过对25家企业“把脉会诊”,帮助企业在源头管控,过程管理、末端控制,实现废气治理专业化、集中化、产业化。
(三)成熟:以大带小。每个产业集群中甚至到每个行业中,都有污染治理较好的龙头企业,例如高阳县的纺织印染大户绩效评级为地方绩效引领性企业就可以在预警期间不停产、不限产,从而带动其他体量相对较小的纺织企业进行技改。目前,高阳县正坚定实施产研对接、产融对接、产需对接的优化营商环境政策,通过以大带小,示范引领作用效果明显。
第二个切口:“闯关东”——产业关出,搬迁达“双碳”
大气污染防治已经来到“深水区”,城市环境容量有限,从去年我县就积极推进工业企业退城入园,过程中淘汰落后工艺如光氧等离子VOCs治理设施,分步搬迁,有效削减污染物排放总量,助力大气污染治防治。同时,为践行绿色发展理念,我们还从循环产业入手,废旧物资进行回收-拆解-分拣-熔炼-加工,形成无缝兼具特色产业链。就高阳县印染企业入园为例,实现园区外42家印染企业限期搬迁入园,整合印染产能42.3万吨,产值21.63亿,置换土地2680亩,促进纺织印染行业持续健康、高质量发展;依托循环经济示范区,构建了集纺织印染、污水处理、再生水利用、集中供热、余热发电、渣灰制砖、污水热能利用“七位一体”循环经济产业链,持续推进了生产方式、生活方式和消费模式的绿色低碳转型,在实现“双碳”目标和促进高质量发展的进程中发挥了重要作用。
第三个切口:坐看“云”起时——智慧云精准防控。
一到秋冬季,我也发现了空气质量变化规律,大气就像得了“季节性感冒”,指标数据很容易出现波动。为推进空气质量持续改善,严守“退后十”成果,我们更是以网格化精准检测平台为抓手,实实在在开创了“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理”的数智治理新格局。
(一)突出“防”字。一是利用信息化平台和智能系统,按照“75311”指挥调度管理大气工作:紧盯重点区域、重点时段,实施空气质量7日精准预测预报、5日分析评估、提前3天管控调度、每1天全时段值守、1支督导检查队伍的工作机制,实施精准化管理,推动削峰降频保良,发挥好智慧监管平台科学性、精准性的优势,形成完善的环保网格化管理体系。二是推行非现场执法监管方式,更加突出现代科技手段运用,推进“线上、线下两个战场”协同发力,利用远程视频监控、在线监测、分表计电等非现场科技手段,用科技监管为执法赋能,对有问题线索企业进行全覆盖、体检式帮扶检查。
(二)突出“控”字。一是坚持污染源发现、反馈、处置链条式闭环管理,实现精准找源靶向治理,对于所发现的污染源问题坚决做到明确责任人,树牢“交账”意识,确保各项攻坚任务落到实处。将环境空气质量网格化监管运行、管理纳入年度工作计划,建立健全网格监测、平台管理、网格巡查、问题通报长效工作机制。二是要严格落实“一线工作法”,一线发现问题,一线推动整改,充分运用PID检测仪、FID检测仪等科技设备开展现场帮扶,真正实现了“凭技术执法,靠数据说话”。
环保工作只有起点、没有终点。这四年更让我深切认识到大气污染防治不会一蹴而就,需要久久为功。而作为环保基层工作者,在落实上级指示要求时,不仅要执行还要根据实际情况进行延伸,“道阻且长,行则将至”,只要以“咬定青山不放松”的韧劲,以“绣花功夫”的精神严控污染,大气数据不会撒谎,一定会交上高分答卷。