保定市满城区深入贯彻习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”发展理念，针对近日环保部督察组交办的5方面重点问题、省环保督察组交办的11方面重点问题及辖区方顺桥镇小塑料产业集群问题，结合自身实际，研究实施“4831131N”工作法，以除污务尽的决心和零容忍的态度，从严从实深入整改，扎实推进环保攻坚“风暴行动”。

　　一、以刮骨疗毒的气魄推进整改。收到省环保督察组交办的问题后，满城区委、区政府按照“4831131N”工作法，强力开展“清零”行动，务求取得实效。

　　“48”，即坚持48小时连续作战，从接受整改任务，安排部署任务，执行整改措施，全部在48小时内完成。

　　“3”，即分别组织召开区委常委（扩大）会议、五人小组会、专题汇报会，对省环保督察组交办问题整改工作进行安排部署。

　　“11”，即针对环保督察组提出的11方面问题，研究成立了11个由区领导带队的整改专班，分别由区委、区政府领导牵头，相关职能部门负责，迅速开展整改工作。严格落实组长负责制，抽调专人，责任捆绑，实行一个问题、一个班子、一个方案、一个标准、一套“组合拳”、一抓到底的“六个一”工作机制。

　　“3”，即成立了3个专案工作组，果断亮剑，猛药去疴。一是由纪委书记带队的干部违法违纪查处专案组。针对各级干部不作为、乱作为、慢作为和监管失职等问题进行调查，对20余名干部进行了调查取证，启动问责程序。二是由检察院检察长带队的基层所站失职渎职专案组。重点查找基层股所站长工作中包庇纵容企业破坏环境、受贿、渎职等问题线索，坚决依法依规从严查处。目前，已对环保局、电力局、国土局、市场局和方顺桥镇等5个单位派驻调查组展开全面调查。三是由公安局长带队的打击处置专案组。严打重处企业非法排污行为，该追究刑责的坚决追究刑责，该处罚的坚决顶格处罚。截至目前，已行政拘留违法人员5人。

   “1”，即针对方顺桥镇废旧塑料企业集群众多，瞒报“散乱污”企业等问题，给予方顺桥镇镇长停职检查处分。

　　“N”，即抓好整改工作任重道远，必须标本兼治，健全长效监管机制。在此基础上，组织召开全区环境保护督察整改“清零”行动三级干部大会，举全区之力，向污染源宣战，向违法者开刀，确保交办的问题得到有效解决，实现全面清零。

　　二、以决战决胜的力度落实整改。满城区以此次整改为契机，借势发力，雷霆出击，坚决打好环境保护攻坚战。目前，环保部督察组交办的5方面涉及14家企业问题，全部细化分解到乡镇和有关部门，已有12个问题全部按要求整改到位，其余2个正在整改之中。省环保督察组交办的11方面重点问题，其中，粉灰企业摊点、秀兰文化园违建污染、污水处理厂污泥处置、固体废物随意倾倒、垃圾转运站脏乱差5项问题已整改到位,中恩医废处置中心、区医院医废管理、饮用水水源地安全隐患、工业园区管理等6项重点问题正在按计划抓紧整改。在方顺桥镇小塑料等“散乱污”企业整治过程中，为确保按时完成整改任务，工作组于8月11日晚进驻方顺桥镇，连夜调集大型运输车辆23辆、装载机8台，从曝光的塑料市场入手，开展了集中清理。指挥部领导和工作人员全部现场吃住、现场指挥、现场动员、现场清理。经过全区上下昼夜连续奋战，辖区内33家塑料市场全部取缔。在此基础上，全区各村进行地毯式排查，对小塑料摊点全部发放了自拆自清通知。截至目前，全区“散乱污”企业609家，关停取缔448家，整治改造161家，按照“两断四清”标准完成314家（关停取缔类完成取缔205家，整治改造类完成整改109家），完成率51.6%。全区18个纳污坑塘，已完成治理9个，完成率50%。

　　三、以久久为功的决心捍卫成果。一是制定短期整改清单和长期环境保护责任清单。结合全市环保整改攻坚风暴行动，将排查出的纳污坑塘、散乱污企业等需要短期整改的问题，逐项分解到牵头领导、责任单位和责任人以及负责督导检查的单位和责任人。对每个问题一案一档，直至销号整改到位。在长期监管方面,制定保定市满城区生态环境保护责任清单，明确各部门和乡镇在环境保护工作中承担的监管事项、法律依据和法律责任,使环境保护各项工作有人负责，有法可依，有章可循。二是强化“网格化”监管责任。深入推进网格化环境监管体系建设，完善区、乡、村三级监管网格，每一级网格明确到具体监管人员，形成横向到边、纵向到底的监管网络。三是借力现代化监管手段。为弥补人为监测在时间、空间上的漏洞，避免人为干扰，实现全方位、全天候监管，采购2架环保监测无人机，配以奥维互动地图等软件支撑，进行全区域航拍执法，全面、快速、机动、及时地掌握污染源分布情况，全面探清隐蔽排污行为，为精准监管、精准打击提供可靠依据。四是畅通社会监督渠道。设立举报电话，通过报纸、电视台、政府网络向社会公布，动员广大群众监督举报各类污染环境行为，强化社会监督。五是全面宣传全民动员。进一步加强宣传引导，制定专项宣传方案，充分用好“两微一端”等新媒体，抓好典型案件的警示教育，把中央、省、市的决策部署和相关政策要求宣传到户到人，形成全民参与环境保护的良好氛围。