保定市莲池区委、区政府站位全局，主动担当，积极协调，以过硬作风保证大气污染综合治理各项措施落实落地。在2017年工作基础上，辖区1-2月份环境空气质量明显改善。1月份空气质量综合指数同比下降41.34%，居全省169个县（市、区）第20位、全市25个县（市、区）第1位。PM2.5平均浓度同比下降48.95%，全省排名第38位，全市25个县（市、区）第1位。2月份空气质量综合指数同比下降幅度36.27%，降幅全省169个县（市、区）第2位，8个传输通道城市135个县（市、区）排名第1。PM2.5浓度同比下降40.82%，降幅全省169个县（市、区）第4位，8个传输通道城市135个县（市、区）排名第1。 

　　一、认识高站位，组织推动强有力 

　　面对区划调整后市区6个国控点4个在本区的实际，莲池区委、区政府坚持把大气污染防治作为重要的政治任务和最大的民生工程，高层次推动、高规格督促，主要领导亲自上手。在强化组织领导方面：一是调整充实区大气污染防治指挥部组成人员，明确区委常委、政法委书记代表区委分管大气环保工作，人大常委会一名副主任联系和专门监督大气环保工作。二是调整区政府领导分工。区长亲自分管大气污染防治工作，常务副区长主抓， 一名副区长具体抓。另外安排四位副区长每人分包一个示范区， 设立了区级领导任指挥长的八大工程13 个分指挥部。三是建立三级干部分包机制。区级领导分包乡办、区直部门分包村和社区、村和社区干部包联企业摊点。在推动落实方面：一是区委常委会定期听取大气环保重点工作汇报，区政府将大气污染防治工作列入每周常务会议题，主要领导逢会必讲大气环保工作。二是以上率下、强化督察。区委书记、区长不打招呼，多次检查重污染天气应急响应、企业错峰生产、散煤查禁、道路工地扬尘管控等工作，发现问题，当场交办、督促落实。区委督察室、区政府督察室、区大气办、区委农工委、区环保分局等部门分行业、分领域、常态化强化督察。三是群众参与，追效问责。设立大气污染举报中心，公开有奖举报电话，转办交办举报案件54 起。公布《环境违法典型案例》10 起、追究涉案人员14 名。区政府领导主持约谈会2 次，行政约谈主管部门负责人60 余人次。区纪检监察机关紧盯不作为、慢作为，问责处理党员干部25 人。 

　　二、机制重实效，导向作用发挥明显 

　　围绕示范区、市控点指数削峰降值，辖区空气质量根本好转， 主要建立了以下机制：一是财政资金奖补机制。2017 年，区本级财政投入大气污染防治资金9400 多万元，支持农村“双代”、扬尘治理、企业减排改造、示范区建设等污染治理工作。二是实绩考核奖惩机制。提高大气污染防治工作考核权重，对乡办和部门领导班子年度实绩考核分值由3 分提高到5 分。区政府制定出台《促进市控点位空气质量主要监测指数改善实施办法（试行）》，对399个市控点位实行排名和奖惩。三是干部培养使用机制。对10余名乡、办分管大气环保工作的副职予以提拔重用，同时从区直部门选拔11名年轻干部充实到乡、办一线，担任乡长（主任）助理，主要从事大气环保工作。四是示范区末位分析调度机制。每月对排名末位的示范区进行解剖，专家做技术分析、主要领导点评并提出改进工作的具体要求。 

　　三、工作全方位、以效果论英雄 

　　一是抓部署突出“全”和“早”。过去一年，区委、区政府制定出台大气环保方面的政策文件100余件，涵盖禁煤、抑尘、减排、增绿、治污等方方面面。很多工作，在市里文件出台前先行一步，边干边完善，为做好大气污染防治工作争取了宝贵时间。 

　　二是抓落实突出“面”、“线”、“点”有机结合。面上，主要是打好农村“煤改气”、燃煤取暖锅炉拆除取缔、“散乱污”企业整治及“回头看”、秸秆垃圾禁烧、取暖季错峰生产和错峰运输、南二环周边环境污染问题“大排查大整治”、秋冬季“零点行动”等几场硬仗。线上，各部门开展了低端污染行业（驾校、废品站、砂石料厂、小铁艺、小塑钢等）整治、“四清”（散煤、劈柴、煤炉、快壶）、涉VOC企业达标治理、扬尘治理管控等行动。点上，主要是围绕示范区、市控点指标削峰降值，强化设备投入和执法保障。 

　　三是抓效果突出“实”和“快”。2017年大气污染防治各项工作均取得重大成果。1.全面完成“双代”工程。全区除已拆迁及完成集中供热改造的村外，全部进行了“双代”改造。农业生产领域，对电力设施完善的5个农民蔬菜专业合作社161个棚室进行了电代煤改造，改造面积32000平方米；19个规模养殖场全部实现电加热清洁取暖。2.按时完成生产经营性场所散煤清零。对全区18家煤炭经营场所全部清理、34家具有煤炭经营资格企业全部吊销注销资格，收缴散煤炉具12098个，收缴散煤7336.22吨。常态化开展散煤清查工作，实现了散煤清零。3.提前完成燃煤锅炉拆除任务。全区37台10蒸吨以上、35蒸吨以下燃煤采暖锅炉全部拆除。4.完成“散乱污”企业整治。按要求完成389家“散乱污”企业的治理。5.完成涉VOCs企业深化治理。28家挥发性有机物（VOCs）企业全部完成深化治理。加大餐饮业油烟管控力度，累计检查餐饮单位26700余户次，下达监督意见书1912份，责令改正通知书400份，查封236户。6.完成加油站（点）治理。全区56家加油站全部完成国六标准车用汽柴油升级置换、全部安装油气回收装置并正常运行。取缔非法加油站点16个。7.拆除取缔低端污染行业。拆除取缔二环以内驾校（训练场）60处，二环以内砂石料厂17处，二环路以内废品收购站142家。8.有效控尘抑尘。在对区管工地“6个100%”监管和道路洒水保洁基础上，投入600万元完成了4个示范区周边10万平米裸土硬化任务。9.强力推进铁腕执法。各执法部门累计办理环境违法案件87件，罚款380余万元、行政拘留37人、刑事拘留6人。