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保定市大力推进大气污染防治实现8月份空气质量排名退出倒10名
发布时间：2016-10-14 09:12
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近年来，由于取暖期散煤污染严重，致使保定市环境空气质量排名靠后，带上了重污染城市的“黑帽子”。为此，保定市知耻后勇，绝地反击，以优化能源结构为重点，抓住燃煤和扬尘两大关键，实施大气污染深入治理三年（2015-2017年）攻坚行动，举全市之力打歼灭战，大气环境质量明显改善。今年1-8月，保定市环境空气质量达标天数112天,同比增加42天，其中一级天数14天，同比增加11天；重度及严重污染天数21天，同比减少19天；PM2.5浓度同比降幅达24.8%；空气质量综合污染指数同比下降17.8%，改善幅度位于全国74个重点城市之首。从单月排名看，保定市仅仅1月份为倒数第一，其他月份基本在2到6名之间浮动，8月份更是绝无仅有的退出倒10，排名倒数第18。
为了改善大气环境质量，根据实际保定市对症下药抓了五个方面的重点工作：
一、铁腕控煤
深入贯彻落实京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第六次会议精神，按照《京津冀大气污染防治强化措施（2016-2017年）》，以壮士断腕的精神开展“两环一区”禁煤控煤工作。
一是大力推进10蒸吨及以下燃煤锅炉替代改造。2013年以来，全市淘汰燃煤锅炉4148台，9256蒸吨。其中，市区中心城区生产经营性锅炉全部完成替代改造。今年，将全部完成满城区、清苑区、徐水区、安新县辖区10蒸吨及以下燃煤锅炉替代改造；其他县（市）、白沟新城建成区的10蒸吨及以下燃煤锅炉全部完成替代改造，建成区外改造50%以上。
二是加紧实施市中心城区城中村、农村煤改气、煤改电。2015年以来，实施市区城中村煤改气,主城区187个村，共8万多户实施城中村（农村）改气、改电工程。截至目前，已完成106个村，预计10月底前可全部完成。
三是强化京津冀禁煤区建设。涿州、涞水、易县、高碑店、定兴、雄县、白沟、容城、徐水9个县（市、区），今年完成城中村煤改气，全面启动农村煤改电工作。同时，自己压力，其他县（市）今年分别完成5-10个村改气（改电）任务。目前各县（市、区）城中村、农村煤改气、煤改电工程正在加紧施工。
四是市区中心城区三环以内全面禁煤。出台《保定市2016年散煤污染整治专项行动方案》，印发了《保定市主城区全面禁煤通告》，明确全市辖区禁止使用、销售不达标煤炭。其中，市区三环以内从9月份开始，禁止使用燃煤，取缔三环内煤炭销售网点，截至目前，三环内140个村已经完成煤炭清理工作，工商业户全部禁烧燃煤到位；三环以外，荣乌高速、京昆高速、保沧保阜高速、京石高铁以内范围内（不含顺平县区域），未改气改电的农村（城中村）全面实施洁净燃料（绿色焦炭、洁净型煤、兰炭）替代散煤，目前正在抓紧推进中。
五是集中供热率逐年提高。2014年市区集中供热率仅为30%，加上天然气、地源热泵等清洁能源供热方式仅达到49%。2015年市区新增集中供热面积600万平方米，使集中供热率提高到50%（加上燃气、电等其他清洁能源供暖，达到75%）。今年集中供热项目西北郊热电厂正在继续加紧施工，10个县建成区清洁能源集中供热率达到70%以上，其中4个县达到90%以上，预计今年多数县建成区集中供热率能达到90%以上。
二、从严治企
一是深化大吨位燃煤锅炉治理。2015年以来，全市已完成136台共3587.6蒸吨10蒸吨以上燃煤锅炉脱硫、脱硝和除尘深化治理，20蒸吨及以上燃煤锅炉全部安装了在线监控系统。
二是热电、水泥、钢铁三大行业治理。近年来对8家燃煤电厂14台机组进行烟气治理升级改造，达到国家超低排放标准。在省内率先完成了水泥行业低氮燃烧改造和烟气脱硫、脱硝治理，达到了严于国家特别排放限值的地方标准。奥宇钢铁企业除尘脱硫改造已全部完成，达到国家排放标准。
三是西部山区采石及建材加工行业整治。制发了《保定市采石及加工等建材企业环境保护整治标准》，所有采石及加工等建材企业严格按照此标准进行整治，做到升级上档、规范监管。截至目前，已经取缔157家，自然停产132家，治理完成271家，尚有61家正在停产整治。
四是挥发性有机物企业治理。对逾期未完成治理任务、不能达标排放的企业一律停产整治。目前，已经完成了185家排放治理。
五是开展有色金属行业专项整治。对涉及有色金属的268家企业进行了为期半年的专项整治，并组织相关企业3次现场观摩，对41家企业进行现场指导。目前已完成整治178家。
六是强化餐饮油烟治理。辖区所有餐饮单位9月30日前完成油烟治理，逾期达不到整治要求的停业整改，拒不整改或不具备整改条件的，依法取缔。目前，主城区1870家餐饮单位已全部安装油烟净化装置。
三、强力抑尘
一是硬化绿化。对裸露土地实行拉网式排查，进行硬化和绿化补植。今年以来已累计消除裸土4万平方米，树池铺装1.1万平方米。同时加强绿化喷水作业降低扬尘，每天累计出动喷水车辆约220台次。截至目前，绿化带喷洒降尘面积约2900万平方米。
二是提高道路机械化湿式清扫作业率。市、县建成区实施冲洗、洒水、洗扫、喷雾四位一体道路抑尘作业，制定并落实定段、定人、定车、定标准的“四定”措施，确保作业效果。到2015年底，市区道路机械化清扫率为58%，县级城市道路机械化清扫率为57%。
三是加强施工工地管理。近年来按照省、市建筑施工扬尘治理标准，对全市所有施工工地加强扬尘管控，所有工地实施有效围挡，人员、车辆出入口实施硬化，配备车辆冲洗设备并保证正常使用，工地范围内裸土或散体物料全部苫盖，定期洒水降尘五个百分之百。
四是开展渣土车集中整治行动。发布了《关于打击治理建筑垃圾违法违规行为的通告》，自2014年起，已对全市近400辆渣土运输车辆进行定位系统安装，严格密闭装置，装贴反光标识。在今年的渣土车专项整治行动中，查处违规上路车辆500余台次。
四、严厉控车
一是黄标车淘汰。2013年以来全市共淘汰黄标车、老旧车13万辆，到2015年已完成省下达的黄标车淘汰任务。
二是黄牌车限行。今年8月，发布了《保定市主城区黄牌照货运车辆实施限行绕行通告》，自8月15日起，主城区24小时限制黄牌照货运车辆通行。
三是大力发展新能源公共交通。加快推广新能源汽车并完善配套基础设施建设，市区870台公交车、3036辆出租车已经全部实现“油改气”。2014年，完成了689辆液化天然气(LNG)公交车购置工作， 2015年底又新购置电动公交车651辆，今年计划推广使用新能源汽车4183辆。
四是加强油品管理。2016年1月1日起，保定市已开始全面供应国五标准的汽柴油。同时加快油气回收治理工作，全市975座加油站完成油气回收治理。
五、应急响应
今年截至8月底，保定市共发布重污染天气预警3次，累计响应312小时。其中橙色预警累计响应120小时，黄色预警累计响应192小时。预警期间，及时启动机动车限行、工地停工、企业停限产等应急响应措施，各相关部门加强巡查，督察落实减排措施，有效减少大气污染物排放。
此外，加强秸秆禁烧和禁止露天烧烤工作。秸秆禁烧主攻方向是为秸秆找出路，加大秸秆综合利用工作力度，同时实行县领导包乡、科局、乡干部包村，村干部包地块责任制，死看死守；市、县建成区禁止露天烧烤，其他区域禁止没有油烟净化装置的露天烧烤。