保环办发〔2017〕5号

关于印发2017年度清洁生产审核工作方案的通知

各县（市、区）环保局、环保分局，有关重点企业：

为认真落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，按照国家环保部《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》和《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》及省环保厅《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》要求，结合我市工作实际，特制定《保定市2017年度清洁生产审核工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附：保定市2017年度清洁生产审核工作方案

2017年4月20日

报：省环境保护厅科技处  　　　

　保定市环境保护局办公室　　　2017年4月24日印发　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

保定市2017年度清洁生产审核工作方案

按照《清洁生产审核办法》和省厅《关于公布河北省2017年度开展清洁生产审核重点企业名单的通知》要求，为推进我市清洁生产审核工作顺利开展，切实在审核过程中不断提升企业的工艺技术水平，帮助企业在全方位控制和提高产品产出的效率，从源头削减污染物，减少资源的浪费，提升资源利用效率，避免或减少生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，既能将经济效益和环境效益有效的发展起来，也能达到减轻或者消除对人类健康和环境危害的效果。最终达到“节能、降耗、减污、增效”的目的,现制定保定市2017年度清洁生产审核工作方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以生态文明理念为引领，改革创新驱动，深入贯彻落实《环境保护法》，全面深化生态环境保护领域改革，以改善环境质量为主线，统筹污染治理、总量减排、环境风险管控和环境质量改善，打赢大气、水体、土壤污染防治三大战役，为全面建成小康社会做出新的贡献。

二、审核重点及工作任务

1、审核重点。按照国家和省清洁生产审核工作的有关规定，重点围绕污染治理任务开展清洁生产审核工作，2017年重点以列入《河北省挥发性有机物污染治理重点企业清单》的重点企业（含化工行业）、《重点企业清洁生产行业分类管理名录》从未开展过的重点企业、根据有关规定需要开展新一轮清洁生产审核的重点企业（重金属行业，有色金属熔炼业、含铅蓄电池业、水泥行业和电力行业）为今年的审核重点企业。

2、工作任务。列入省、市重点审核企业的涿州市星河印刷有限公司等26家排放挥发性有机物（VOCs）企业；风帆股份有限公司高新电源分公司等12家涉重金属企业；涞水冀东水泥有限公司等9家水泥企业；大唐保定热电厂等2家电力企业；易县康源酒业有限公司等清洁生产行业分类管理《名录》确定的其它27家重点企业为今年的审核工作任务（企业名单附后），并予网络公示。

上述重点审核企业务于2017年12月20日前完成清洁生产审核任务并通过省、市环保部门组织的评估验收。

三、具体时间安排

1、组织开展阶段。4月份，由各咨询服务机构与确定的重点企业，完成签定清洁生产审核合同阶段（签订合同要规范、真实、有效，杜绝弄虚作假，一经发现虚假合同，取消其在本辖区内从事服务咨询活动资格）。

2、宣传培训阶段。5月份，各咨询服务机构进入相关重点审核企业，进行清洁生产审核知识培训，培训的主要内容重点结合国家《中华人民共和国清洁生产促进法》、新颁布的《清洁生产审核办法》、环保部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》和省环保厅《关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知》及企业清洁生产审核手册等相关法律法规内容。

3、审核实施阶段。6-10月份，各重点审核企业在6月初组成清洁生产审核工作领导小组，要严格按照清洁生产审核过程中的7个阶段35个步骤，逐项开展审核工作。在开展审核工作中，要认真查找治污设施所存在的薄弱环节和较为突出的问题，以问题为导向，要制定出中/高费方案，并逐条加以落实和实施。

4、评估、验收阶段。11月份，重点审核企业完成清洁生产报告编制工作后，向当地县（市、区）环保局、分局写出书面评估验收申请，而后县（市、区）环保局、分局向市环保局写出书面申请，并附（带）重点审核企业的清洁生产审核报告一并上报市局，经市局初审无误后，由市局向省厅写出书面申请，报省厅，并由省（市）环保部门具体安排组织评估、验收。

5、总结阶段。12月20日-30日，各单位要结合工作实际，对本辖区内完成清洁生产审核工作的重点审核企业要认真总结，总结的内容：结合重点企业清洁生产审核完成工作情况，清洁生产审核取得的成效、所采取的工作措施、存在的问题及建议和下年度开展清洁生产审核工作的计划。

　　四、工作要求

1、严格考核制度，为强化各级环保部门的监督管理责任，环保部、省环保厅对2017年度确定的重点清洁生产审核企业进行年度考核，对此，各县（市、区）环保局、分局，要对照新颁布的《清洁生产审核办法》认真组织开展清洁生产审核工作，分管和主管此项工作的主要负责人，要高度重视，定期对所属企业进行跟踪、督导检查，同时，对重点企业在审核过程中，要结合大气十条、水十条以及国家有关污染防治计划衔接，不断提高清洁生产审核在环境管理中的效能，发挥清洁生产审核对污染防治和环境管理的作用。

2、为确保任务的圆满完成，各县（市、区）环保局、分局，务于2017年5月10日前，将本辖区内重点清洁生产审核企业（与咨询服务机构）签订的合同上报市环保局存档，以备国家环保部、省环保厅考核检查，各单位上报的合同要原件并加盖（双方）单位红章。

各有关单位及重点企业（签定咨询服务机构合同）可参考省环保厅《关于河北省重点企业清洁生产审核咨询服务机构能力建设及2016年度考核情况的通报》中自行筛选（咨询服务机构名单附后）。

３、各咨询服务机构与重点审核企业签订合同前将本单位的咨询服务机构基本资料、单位负责人、审核师等相关材料报送市环保局，同时，在与企业开展清洁生产审核工作过程中，重点围绕污染物减排开展工作，并对其生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降低能耗、物耗、废物产生以及减少有毒有害物料的使用、产生和废弃物资源化利用的方案，进而选定并实施技术经济及环境可行的清洁生产方案。同时，要为审核企业提供优质、高效的服务，在培训、审核、计算过程中严禁走过程和弄虚作假，严禁出具虚假审核报告，一经发现，立即建议省厅吊销其审核咨询服务机构资质证的资格。

4、各咨询服务机构于2017年5月30日前，将对企业培训完成后的授课内容、企业参会人数、培训照片（彩色）形成书面文字报告与电子版，一并报市局存档。

5、市局将对各单位开展清洁生产审核工作情况进行不定期的督导检查，对开展工作不积极的单位及重点企业要给予全市通报批评，对未按照清洁生产有关要求开展工作的重点企业，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》，依法给予经济处罚。

附件：1.保定市2017年重点企业清洁生产审核名单

　　　2. 河北省清洁生产审核咨询服务机构名单

2017年4月20日

附件1　

保定市2017年重点企业清洁生产审核名单

附件2　

河北省清洁生产审核咨询服务机构名单

秦皇岛市博雅管理咨询有限公司

河北省清洁生产技术服务中心

河北晶淼环境咨询有限公司

河北环学环保科技有限公司

河北海航企业管理咨询有限公司

河北省众联能源环保科技有限公司

河北汇铭环境科技有限公司

河北林诺环保科技有限公司

河北绿创环境工程有限公司

河北十环环境评价服务有限公司

保定市清澜环保技术咨询有限公司

河北圣洁环境生物科技工程有限公司

嘉诚环保工程有限公司

保定市优环环保科技有限公

唐山路红科技有限公司

河北德禹环保科技有限公司

河北省自动化研究所

河北丽安评价技术咨询有限公司

河北惠泽环境工程技术有限公司

河北派威尔科技有限公司

河北博鳌项目管理有限公司

河北绿华环境科技服务有限公司

河北师范大学

河北众德环保科技有限公司

河北诺顿环境科技有限公司

张家口市恒昌环保科技服务有限公司

张家口市龙源安全环保技术服务有限公司

张家口凯诺环保科技有限公司

张家口市环境科学研究院

河北水美环保科技有限公司

保定市国正环境技术设计院有限公司

邯郸市银杉环保技术咨询有限公司

石家庄昊瑞科技有限公司

河北佳诺环保科技有限公司

河北奇正环境科技有限公司

河北冀都环保科技有限公司

河北洁源安评环保咨询有限公司

承德市环保科技发展中心

中国环境管理干部学院

廊坊市中环联合环保技术咨询有限公司

廊坊市格瑞环保技术开发有限公司

廊坊市绿衫环保技术服务有限公司

唐山市环境保护研究所

河北新正环境科技有限公司

河北星之光环境科技有限公司

石家庄慕田峪环境工程有限公司

邢台市环境保护监测站

河北合度环保科技有限公司

廊坊市绿韵环境评价咨询有限公司

河北华清环境科技有限公司

张家口振实环保技术服务有限公司

河北华研工程咨询有限公司

河北海天环保工程设备有限公司

河北众智环境工程技术有限公司

河北东方卓越技术发展有限公司