保定市认真落实中央环保督察组督察反馈意见要求扎实抓好整改工作落实
发布时间:2016-11-18
对中央环保督察组督察反馈意见,保定市委、市政府高度重视,精心部署,狠抓落实,扎实整改。按照《河北省贯彻落实中央环保督察组督察反馈意见整改方案的通知》要求,保定市坚持目标和问题导向,进一步强化举措、落实责任,严厉打击土小企业,严格落实网格化监管制度,加大监管执法力度,认真开展群众举报问题“回头看”,切实做到不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不建立长效机制不放过。中央环保督察组交办问题涉及保定市高碑店金盾水泥、华北水泥和涿州晋先水泥落后产能等5项内容,目前均已整改到位。同时,保定市举一反三,加强对饮用水源地、矿山、土小工业企业的监管力度,全面查找环境保护生态建设中存在问题,制定有效措施,补齐短板,切实堵塞漏洞,确保生态质量改善。
  一、统一思想步调,加大推进力度。为切实做好中央督察组交办问题整改工作,保定市加强组织领导,严明细化责任。成立了主要领导为组长、相关部门、县(市、区)政府领导为成员的领导小组,主要领导亲自研究、亲自部署,亲自抓落实。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”要求,制定和细化了《保定市贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,明确责任、砸死任务。多次召开调度会,听取工作进展、分析解决问题,加大督导检查力度,确保事事有回音,件件有着落,确保中央环境保护督察组督察反馈意见落实整改到位。同时,纪检部门依法对相关责任人进行了责任追究。
  二、聚焦反馈问题,全力整改落实。按照中央环保督察组要求,找准问题,立行立改。一是全面梳理。中央环境保护督察组在冀期间共向保定市交办环境信访案件447件,保定市第一时间对相关问题进行了现场查处,对违法企业全部做到了“两断三清”。为防止问题反弹,仔细进行“回头看”,全面深入再排查。特别对重点区域、重点行业、重点案件,环保、公安等部门联合执法,真正做到了“每厂有人查,件件责任清”,不留死角、不留盲区、不留隐患。二是铁腕执法。对中央督察组交办的环境违法行为,坚持重典治乱,铁拳治污,“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,采取综合手段,加大打击力度。全部做到“三个一律”,即非法土小企业一律关停取缔到位、违法企业一律整改处罚到位、合法企业一律监管到位。三是网格化管理。目前,保定市三级网格管理工作体系已基本建立,其中一级网格25个,二级网格350个,三级网格6040个,做到了小事“点长”管,大事“片长”抓。将工作责任细化到每个岗位、量化到每个点源,形成全方位、立体化的环境监察执法责任体系。四是严打土小企业。先后开展了“春雷行动”、“利剑斩污”等严打专项行动,全市共出动5945人次,出动车辆1188台次,关停取缔违法土小企业419家,从源头上打击环境违法行为。同时,依靠科技手段,采取污染源随机抽查和重点涉水企业远程采样方式,加大对企业的监管力度。今年以来,市本级共随机抽查243家企业,配合省厅进行12次远程采样64家重点涉水企业,市级进行了远程采样2次10家企业,不断优化执法工作流程、转变环境执法理念、完善抽查工作机制,严打企业偷排偷放行为,对相关责任人形成了强力震慑。
  三、扎实推进大气污染防治工作。保定市作为京津冀大气污染防治“1+2”重点城市,举全市之力,聚力攻坚。一是减煤。市区三环以内区域已经实现燃煤“归零”,三环以外高环以内全部实行洁净燃料替代散煤,全市其他区域禁烧不达标煤炭。二是抑尘。严格施工工地管控,加强道路洒水抑尘,对城区街道裸露土地进行硬化、绿化。三是控车。全市280辆渣土运输车辆进行全密闭改造和加装卫星定位系统;市区三环以内全天禁止黄牌货车行驶。四是禁烧。召开了全市秸秆禁烧工作广播电视动员大会,从市、县到乡、村,书记、市长亲自布置,亲自安排。实施秸秆禁烧“四到乡”的禁烧机制,加大巡查力度,严格责任奖惩,充分调动了基层禁烧工作的积极性和主动性。五是预警。今年保定市投资8000万元,在全市区范围内安装各类监测仪器900多台,实现市区监测网络全覆盖,网格化监管、科学施治。今年1-10月,保定市环境空气质量达标天数为146天,比去年同期增加37天,其中一级天数18天,比去年同期增加6天;重度及严重污染天数29天,比去年同期减少19天。空气质量综合指数为8.00,比去年同期降低14.7%。PM2.5的平均浓度为76μg/m3,比去年同期降低18.8%。总体来说,今年1-10月保定市主城区环境空气质量比去年同期要好。保定市空气质量综合指数在全省11个地级市中由高到低(污染程度由重到轻)排名第二,在全国74个重点城市中排名第二。
  四、全面开展水污染综合治理。严格实施水污染控制政策,以白洋淀生态环境保护为中心,全面开展流域地表水和饮用水源的环境保护工作。一是突出抓好白洋淀综合治理。按照环保部“疏堵结合、分类施治、强化监管”的总体要求,对淀内旅游项目进行了全面整治,淀区旅游走上了规范发展之路。实施白洋淀生态环境保护试点工程,全面整治淀区自身污染,结合美丽乡村建设,投资5.6亿元,在45个淀中村推进污水处理、垃圾处理、厕所改造、民宿改造、饮水安全等工程建设。二是加强地表水系水污染综合防治。深入贯彻国家“水十条”和省“水五十条”要求,扎实开展水污染防治百日会战。实施城镇污水处理厂全覆盖,全市城镇污水处理厂共42座,日处理能力达123万吨,有效改善了下游河流水质。实施严格的河流跨界断面水质目标责任考核制度,明确沿河各县(市、区)政府监管责任,要求各类排污单位向河道排放废水必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。安装在线监测装置并与环保部门联网,严格落实重点流域水污染防治规划任务,强化水源地水环境保护,对城市集中式饮用水源地进行全面清理整顿,西大洋、王快两库地表水和一亩泉地下水饮用水源地水质稳定达到国家标准。