高阳作为纺织大县，企业多、染厂多、锅炉多，煤炭需求量大，大气污染问题较为严重，大气污染防治任务异常艰巨。近两年，高阳牢固树立绿色发展理念，在大气污染防治上，一方面立足当前，狠抓“减、禁、抑”；另一方面放眼长远，坚持“调、绿、循”。通过标本兼治，持续攻坚，空气环境质量得到不断改善，绿色发展、可持续发展的基础得以不断夯实。
一、狠抓“减、禁、抑”，通过减煤、抑尘、禁烧禁行，不断改善空气环境质量
“减”即减少燃煤量。一是下大力对三利集团三台75t/h锅炉及机组进行超低排放升级改造工程。投资7000万元实施尾气脱硫、除尘、脱销治理工程，已全部完成并正式运转，在线数据显示均已达到国家超低排放标准。二是进一步加大淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉力度。2015年淘汰110台，对暂没有淘汰的燃煤锅炉强化监管，并监督必须使用神华清洁燃煤。严格环境准入，不再审批新建燃煤锅炉。三是强化散烧燃煤治理。今年以来检查流动性散煤摊点57户，取缔售煤摊点16户，对37户摊点下达责令改正通知书、签订限期清理保证书。对证照齐全的4家企业日常加强监管，亮证经营，建立台账，每批次煤炭的发票和检测报告随车一对一交付用煤企业，由质量技术监督部门对煤质定期抽检。四是积极推进天然气入市工程建设进度。目前43个居民生活小区、17家机关单位和11所学校正在谋划实施改造，其中10个小区已完工，13个小区及单位已进场施工，其它已完成备案洽谈、现场勘察、制定方案、设计出图等工作，正在完善进场准备工作。五是加快洁净型煤生产和配送中心建设。在集中供热和天然气管网覆盖不到的区域，加大电、太阳能等清洁燃料和洁净型煤、无烟煤等洁净燃料的推广工作，减少农村散煤燃烧污染。
“禁”即秸秆禁烧和黄标车禁行。一是秸秆禁烧。对全县181个村（社区）全部派驻秸秆禁烧工作人员，重点监控区域选派36名县直干部进村驻守，其余村庄由乡镇人员驻守。印制《高阳县秸秆禁烧驻村督导员通讯录》，建立禁烧工作责任制，形成责任到人、责任到地块的网格化管理。成立秸秆禁烧巡视组， 24小时不间断进行巡视，发现焚烧行为，及时处理，及时汇报，严防秸秆焚烧现象的发生。二是黄标车禁行。制定《高阳县治理淘汰黄标车及老旧车实施方案》，已淘汰386辆。同时，在进入县城的主要路口设置“黄标车”限行标志，禁止“黄标车”进入县城道路行驶，在日常执勤中查扣淘汰范围内的黄标车。
“抑”即抑制扬尘和烟尘。一是扬尘治理。严格按照《河北省建筑施工扬尘治理新15条措施》，对县城10个在建工程进行全面监控，工地扬尘治理面积为19.75万平方米，严格落实扬尘治理工作，安装车辆冲洗设施10台，雾炮5部。施工现场安装摄像头达到100%，有效控制施工扬尘；对城区运输砂石料车辆进行严格监管，达到了覆盖、苫盖和喷淋物料的要求，从事渣土运输的车辆按照建设部设定的标准装有GPS定位系统，运输全过程采取密闭措施；全县2家混凝土搅拌站，均进行厂房化管理，路面硬化，具备冲洗设施；对土小企业按照“两断三清”要求进行整治，发现一起取缔一起，今年以来共取缔1家；规范环卫作业，投入600万元购置垃圾清扫车、运输车和雾炮车，城区主干道机扫率为82%，每天城区主要道路洒水车喷洒不少于2次，并根据空气质量情况增加洒水频次。二是烟尘治理。监督指导14家纺织、印染企业安装34套油烟分离器，每天回收油3吨左右；22家加油站安装了油气回收治理设施，有效减少了挥放性有机物排放；23家规模餐饮服务经营场所全部安装油烟净化设施，实现烟气达标排放；县城建成区内35个烧烤摊点或门店，全部按要求更换了无烟烤箱。
二、坚持“调、绿、循”，通过调整产业结构、植树造林、发展循环经济，为绿色发展、可持续发展夯实基础
“调”即调整产业结构。严控“两高”行业新增产能，推进大气污染区域结构调整，遏制产能过剩行业盲目扩张。一是抓工业技术改造。去年以来，淘汰1515、1575老旧织机和老旧印染设备4000多台（套），引进新型无梭织机，目前全县拥有剑杆织机3715 台，无梭织机占有率达到30%。引进香港立信、香港高勋成套染整生产线，30余家印染企业装备水平居国内领先行列。通过技改，降低了能耗，促进了转型。二是抓现代农业示范园区建设。大力发展农业合作社和家庭农场等新型农业产业经营主体，目前，成立农民专业合作社91家、家庭农场11个。建成省级现代农业园区1个（硕丰精品园区）、农业产业化龙头企业12家（其中国家级1家为宏润公司，省级2家为三利公司、硕丰公司），农业产业化率达到62.5%。三是抓商贸、物流等现代服务业。总投资3.45亿元的高阳纺织商贸城升级改造综合体项目进展顺利，项目集商业经营、餐饮娱乐、会议办公、研发设计、电子商务等于一体。建成后可吸引一千余家商户入驻，实现年销售收入4.2亿元、年利税2576万元，将成为高阳县单体规模最大、经营业态最全、产品最丰富、配套最完善的商业综合体。大力发展电子商务，由高阳纺织商贸城和中国家纺网联合打造了“中国毛巾网”，积极扶持鼓励企业发展电子商务，2000余家企业建立了网上销售平台。河北航证电子商务有限公司发展势头良好，实现了纺织原料的网上交易和实物交收，年交易额突破60亿元，已成为河北省电子商务示范企业。2015年全县产业比重调整为7.4:58.2:34.4。2016年，成立电子商务农村建设工作领导小组，制定《高阳县农村电子商务全覆盖的实施方案》，落实政策扶持资金，采取专项补助形式，积极推进体制机制创新，促进农村电子商务发展。
“绿”即植树增绿。以创建省级园林城市为抓手，利用春季、秋冬季绿化的大好时机，积极实施通道绿化、片林绿化、公园游园绿化及单位庭院绿化。一是加强重点区域绿化。积极推进总投资近亿元的县城9条主要街道、25处游园改造提升工程和总投资980万元的孝义河景观（滨河公园）项目、投资3500万元的颛顼公园一期项目。目前，滨河公园项目已完成投资580万元，绿化完成70%，铺装完成40%；颛顼公园项目绿化乔木完成80%，东区水系完成40%，地形假山土方工程完成90%，给排水已完成；其它工程正在紧张推进中。项目建成后，新增绿化面积195.77公顷、公园绿地面积48.93公顷。建成区绿化覆盖率达到36.5%，建成区绿地率达到30.97%，人均公园绿地面积达到9.3㎡/人，将进一步提升城市品位，改善城市环境质量。二是加强单位庭院绿化。对全县62个机关、小区和企业的单位庭院，进行绿化改造提升，目前各单位正在加紧施工。三是加强县城周边绿化。以高速、省道和乡镇主要道路两侧为重点，大力开展植树造林活动，投资500万，完成保沧高速高阳出入口绿化改造。今年完成通道绿化6134亩、经济林927亩、农田林网及村村通道路822亩、荒滩荒地以及沟渠绿化8200亩、美丽乡村植树1495.9亩、89418 株。近两年全县共计完成人工造林3.1万亩，植树200多万株。
“循”即发展循环经济。高阳是国家发改委确定的我省唯一一家国家级循环经济示范城市县级创建单位。以争创国家循环经济示范县为契机，制定了《高阳县国家循环经济示范县创建三年攻坚行实施方案》，加快纺织循环经济示范区建设。目前，示范区内有三利集团、中信环境公司等34家企业，建有我省县级市中规模最大、设备最先进、污水处理质量稳定达标排放的污水处理厂。示范区以纺织印染、污水处理、中水回用、热电联产、渣灰制砖等企业为基点，把上游生产过程的副产品或废物用作下游生产过程的原料，形成企业间的工业代谢和共生关系，最大限度地利用资源和保护环境，构建循环产业链，真正实现污染物的“吃干榨净”。循环经济项目是示范区主项目，包含集中供热、再生水利用、污水处理厂扩建技改等多个子项目，其中的重点项目—中圣集团总投资12亿元的集中供热项目已开工建设，目前，已完成投资3.1亿元，项目锅炉、汽轮机房、环保岛、输煤系统等基础工程已基本完工，正在进行设备安装调试；供热管网碧水街段、孝义河段已经开工。项目建成后，年产蒸汽280万吨、电量40万兆瓦，可供60余家纺织印染企业工业用汽，可拆除替代城区能耗高、污染重的燃煤工业锅炉和分散采暖锅炉92台，年节约标准煤6万吨，在深度净化烟气的同时，杜绝新增“三废”的产生，充分体现循环经济、效益环保、绿色发展、可持续发展的理念。
(孟月华)
