按照保定市委、市政府对燃煤、扬尘、机动车及工业企业等大气污染防治重点工作开展执法检查“零点行动”的有关要求,莲池区高度重视,周密部署,结合自身实际,制定工作方案,以“把人的作用发挥到极致”为目标,严格落实各项工作要求,全面深入开展。全区上下,把每天都当做最后冲刺,全员发动,上街进村,进企入户。仅12月11日当天,全区共组织人员2600人次(含环卫部门1481人次),巡查企业31家,巡查工地62家;巡查沿街门脸和个体商户1563家;共清缴散煤炉具99件,燃煤46.54吨;收缴快壶27个,劈柴2.2吨;出动洗扫车辆152台次,洒水、喷雾用水2536吨;处理约谈当事人1人。
一、强化组织领导
成立以书记、区长挂帅的“零点行动”指挥部,所有区级领导全部分包乡、办和村、社区。抽调10名正科级干部驻乡、街道,全天督察,每天向书记、区长汇报情况。抽调10名副科级干部由主管领导带队巡查。抽调160名部门和乡办干部对接市直包村部门,加大协调、处置问题力度。区环保、执法、国土、住建、工商等16个职能部门和17个乡、办事处分别成立巡查小组,24小时巡查,尤其是突出晚5点30分到晚9点和早5点30分到早9点的重点时间段的工作力度,确保清煤、收炉、停工、停产工作取得实效。
二、强化协调配合
一是部门与乡办无缝对接。区直部门与各乡街道协调联动,各乡、街道与环保、执法等各部门共同巡查,发现问题立即处置。
二是政法系统全员参战。公检法干警在区委政法委统一调度下,全面护航“零点行动”,区环安大队及各派出所全面参与各乡、街道巡查检查,对违法排污行为第一时间给予严厉打击。截至目前共处理案件16起,行政拘留16人,刑事拘留1人,有力打击了违法排污和违规用煤的嚣张气焰。
三是建立最迅捷的沟通机制。区政府建立“零点行动”微信群,区政府主要领导、分管领导随时下达指令,各乡街道区直部门工作情况第一时间以图片、视频形式汇报。既保证了政令畅通,又营造了各单位、各部门比、学、赶、超的浓厚氛围。
三、强化宣传动员
一是采取悬挂条幅、发放明白纸和宣传车广播等有效形式,大力宣传大气污染防治工作,营造浓厚的舆论氛围。各乡街道制作了内容直截了当的宣传条幅,例如:韩庄乡制作了“查扣一辆煤车奖励500,举报一处燃煤奖励100”的条幅,并公布了举报电话。
二是发动基层组织的力量,动员基层党员、村民代表、楼院长做出承诺,并分片包户,对沿街门店、老旧小区、无供暖小区和城乡结合部各村使用燃煤炉具、快壶现象,挨家挨户动员,讲清政策,讲明利害,一包到底。
四、强化科技支撑
一是强化理论学习。全区上下参与零点行动的机关干部全部下载真气网APP和网格化精准监测平台APP,人人学会数据分析。点位数据高在哪里,该做什么,什么是重点,每个人都被培训成了明白人,土专家。
二是进行大胆尝试。我区东金庄乡、南大园乡等单位调用无人机,采用红外遥感技术,侦测高温火点,查处燃煤炉具,效果良好。目前准备试用无人机洒水降尘,正在进行效果实验。
五、强化工作落实
一是严控工地扬尘。对辖区115个在建工地(包括市管工地)全部明确专人24小时盯守,对不配合工作的工地,及时协调市供水、供电部门对其断水、断电。目前,辖区所有工地已全部停工。
二是加强道路保湿。强化道路洒水频次,人休车不休,见湿不见干。各乡、街道全部自制小型洒水车、雾炮车,在村内小路,社区支路进行洒水降尘。
三是整改物流场地。对辖区物流场地在出入口硬化的基础上,使用600吨石子对朝阳南大街、南二环5家大型物流园裸露土地向内延伸铺设20米,全部购买冲洗设备,对进出车辆进行冲洗。
四是监督企业停产。涉及挥发性有机物、铸造、造纸等20家企业全部停产,其中铸造企业15家,造纸企业3家,涉挥发性有机物企业2家。区环保、工信等部门及属地乡、办、园区全部安排专人驻场,确保停产到位。对城乡结合部全区土小企业易反弹重点区域加大巡查频次,对已打击取缔的土小企业摊点进行回头看,确保前期打击成效。截至目前,在易反弹区域内未发现死灰复燃的非法“土小企业”。
五是推进气化攻坚。全力推进三环外各村改气进程,力争早早一天置换,早一天断煤。截至目前,三环外27个村已有4个村全部完工通气,其余各村管道施工基本完成,正在收尾。
六是加强散煤炉具监管。针对辖区大吨位燃煤锅炉,区环保局及属地对每家锅炉房派驻巡查员,对燃煤锅炉治理设施运行情况进行24小时监督。各乡、街道与区直部门成立联合执法队,对全区散煤炉具使用情况进行排查与收缴。截至目前,收缴商户散煤炉具7600个、散煤近4733吨、烧木柴快壶2657个、木柴197.2吨。