保定市围绕燃煤管控狠抓大气污染治理
发布时间：2016-04-15
为尽快改善城市空气环境质量，摘掉重污染城市黑帽子，年初以来，保定市立足于早、立足于细、立足于实，紧紧抓住取暖期燃煤污染这个主要矛盾，大力推进集中供热项目、燃煤散烧治理、扬尘污染控制和土小企业集中整治行动，并收到较好效果。今年第一季度，保定市空气质量达标天数比上年同期增加24天，重污染天数减少18天，空气质量综合指数（AQI）同比下降25.6%，PM2.5、PM10、SO2同比下降33.3%、38.2%、37.3%。主要工作有：
一、热电联产集中供热项目取得进展。保定市2014年集中供热率为30%（加上清洁能源供热为49%），通过集中供热挖潜改造、煤改气改电改醇基燃料等，2015年共拆除改造中心城区611台燃煤锅炉，其中10蒸吨及以下生产经营性燃煤锅炉全部拆除改造。2015年集中供热率达到50%（加上清洁能源供热可达到75%）。去年谋划实施的深能西北郊热电项目，工程实施的内部准备已按计划进行，烟囱及冷却塔已于2015年底开工建设，主体工程施工单位已经进场；另有两个热电联产项目也正处于项目前期阶段。为填补热电联产项目投产前的集中供热能力缺口，保定市和大唐供热公司共同谋划挖潜新增1000万平米集中供热能力，可有效解决2016年中心城区燃煤锅炉替代改造的热源问题。
二、城中村气化工程加快实施。保定市中心城区城中村燃煤散烧污染问题突出，城中村取暖燃煤污染是保定市大气污染治理面临的主要矛盾。今年，保定市政府多次调度，每周督导，加快城中村煤改气工程推进，同时加大补贴力度，市中心城区涉及煤改气的198个村83694户，截至目前已有66个村22837户装表，其中87.2%为三环以内村民户，三环以内村民户装表率达到32.55%。按照先中心后外围的要求，三环以内城中村和农村气化逐步向前推进，市区重点区域11个城中村为第一批次，4月底前完工；二环以内其他城中村、农村为第二批次，7月底前完工；三环以内村庄为第三批次，8月底前完工；三环以外为第四批次，10月底前完工。在9月份三环内基本实现禁煤的目标。
三、谋划实施“两环一带”燃煤散烧治理。一季度保定市和燃煤相关的CO、SO2两项空气质量监测指标值位居全省前列，燃煤仍是取暖期大气污染物的主要来源。为有效管控燃煤污染，保定市谋划实施“两环一带”燃煤散烧治理，即环北京周边、环保定市中心城区周边和京港澳、京昆高速公路带沿线16个县（市、区）作为重点区域，进行燃煤散烧集中施治，推广使用洁净型煤（配套高效清洁燃烧炉具）或绿色民用焦炭。
四、扬尘污染治理措施进一步强化。目前保定市城市精细化管理水平不高，绿化、硬化、覆盖和保洁保湿等扬尘治理措施不到位，3月份PM10为首要污染物的天数达21天。针对存在问题，保定市及时增加道路吸扫、洗扫频次和范围，加大洒水、雾炮作业频次，对扬尘污染进行有效应对。特别是对春节后建筑工程陆续开工、扬尘污染加重等问题，及时对复工情况开展抽查，对扬尘治理措施不落实的，依法、依规严肃处理。今年保定市将在道路扬尘、施工扬尘、渣土车治理等方面进一步提高整治标准，强化措施落实。
五、环保“春雷行动”严打违法企业。针对一段时间以来土小企业污染信访举报呈现上升趋势的问题，全市从2月下旬起组织开展为期2个月的整治违法企业“春雷行动”。按照“两断三清”和“四个一律”要求，全市共查处整治185件企业违法案件，有效控制了企业污染。目前整治违法企业的“春雷行动”正在继续实施中。
保定市大气污染治理当前还存在着NO2和O3指标值不降反升、大气污染防治资金仍然紧缺、治理技术仍有待进一步提升等实际问题。下一步，保定市将加强协调调度和督办力量，强化各项工作的落实，在现有28个大气污染防治督导检查组的基础上，再成立3个专项工作督导检查组，分别专项督察中心城区农村煤改气改电、洁净型煤及配套炉具推广和分散劣质煤市场监管、扬尘污染控制3项重点工作。把重心放在市中心城区，兼顾周边县（市、区），在控煤、气化、抑尘、治企、控车上实现新突破。同时，加强NO2和O3治理技术协同攻关；加强治理项目谋划，多方面筹措治理资金，加大治理投入，促进各项治理措施落实，为京津冀协同发展营造良好生态环境。
