各位领导、同事们:
大家好。我是博野县分局的杨枢林,今年6月初刚刚到任。刚一到任,就接受了中纪委反馈橡胶行业整改这个“大活”、“硬活”,说实话内心是忐忑不安的。中纪委交办,省市督办,剩余整改时间不足一个月,反复整改效果却非常不理想,甚至县政府主要负责同志还在全市大会上进行了表态发言,面临的形势十分严峻。不过,随着工作逐步推进,市局主要领导掌舵把关、教思路教方法,分局同志们齐心协力、共同推动,让我重拾了信心。回顾整个整改工作,我对生态环境工作的严肃性、艰巨性有了清醒且直观的认识,也让我有了工作不能冲动蛮干、不能脱离专业支撑、不能单打独斗、不能犹豫不决这四点很深的感触。
感触一:先摸清底数再寻找方法,工作不能冲动蛮干
6月份接受这项工作时,前期已做了大量工作却没有取得预期的效果,一定是中间的过程出现了偏差。毛主席在《反对本本主义》一文中强调:“没有调查,没有发言权”。我和分局班子的同志们就把企业的整改方案带到现场,一项一项对照,到每一家企业深入调查,通过与企业主聊天,全面掌握情况。通过梳理我们发现,已经按最初整改方案采购了新设备的企业占比不到20%,在现有基础上简单整改未做大调整的占到35%左右,对整改工作消极应付的企业接近一半,有整改意愿并且积极配合的企业仅有10余家。找到了过程中的症结所在,我们决定采取分批分类推进的方法,先从愿意积极配合的企业入手,逐步扩面,最后再集中攻坚。
感触二:先请专家把脉再明确标准,工作不能脱离专业支撑
走访过程中我们也了解到,一些企业整改缓慢的主要原因不是不愿意整改,而是怕反复整改反复投入,花了钱没有效果、通过不了验收。既然如此,那我们就找到标准,明确标准,帮助企业重新树立坚决整改的信心。通过市局大气科各位领导的帮助,我们联系了河北科技大学王欣老师的团队,按照好、中、差三个档次,邀请专家到企业现场,逐一问诊把脉,给出整改建议。通过交流沟通,我们结合绩效评级要求,参照C级争取B级,在厂容厂貌、车间管理、尾气收集、处理设施、制度建设五个大方面细化了标准。这样一来,企业明白了应该按照什么标准整改,分局的同志们明白了从哪方面督促帮扶,不会再出现“胡子眉毛一把抓”的混乱。
感触三:先统一思想再团结协作,工作不能单打独斗
俗话说“人心齐,泰山移”。共产党员面前没有什么困难是不可战胜的。我们借助市局召开专题调度会的契机,再次召开专门会议进行安排部署。会上再次统一了思想,不怕困难、不畏险阻,采取一切可以采取的办法,坚决完成整改任务。分局领导班子带头包中队,中队包片,个人包企业,大气股牵头,法规股配合,既明确了责任、分配了任务,也形成了全面推动、形成合力、协同配合的工作落实体系。既然有部署就要有落实,分局班子成员主动到企业宣传整改标准,各中队相互学习政策、业务,分享经验,大家伙儿团结一致、协作奋斗。既有分工又有合作,齐心协力办大事,不仅是我们党的优良传统,更是我们这支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保“铁军”的政治本色。
感触四:先亮明态度再坚决执行,工作不能犹豫不定
在工作中,我了解到,橡胶行业是博野县的主要工业产业,也是博野县财政收入的重要来源。该产业在博野起步早、带动就业人口多,不管是支持或是管控,任何一项政策的落实,都会触动这个产业敏感的神经。反馈问题整改之初,很多企业主就有“现在市场行情不好,整改提升又是一大笔支出,还不如边改边生产,实在不让生产了再说”的错误想法,总想着熬过了这个关口依然照旧。为打消这种幻想,我们采取了“三步走”的办法。第一步,主动汇报,争取支持。我们在统一了班子内部思想的基础上,主动向分管经济发展、信访稳定的领导汇报,讲清楚当前橡胶行业发展存在的问题、面临的严峻形势、环保助力产业高质量发展的具体举措,最大限度的争取理解和支持。第二步,亮明态度,释放信号。在入企帮扶的过程中,我们通过谈话、座谈,让少数告诉多数,以点带面地向所有企业亮明生态环境局的态度,那就是“符合要求、达到标准的企业可以继续生产经营;不能达到要求的,不管经济贡献、社会贡献有多大,一律按照法律法规坚决依法关停,没有中间选项”。第三步,分类施策,坚决执行。我们从规上企业入手,做工作、亮态度、严标准、勤督促,分批分步邀请市局大气科和专家组联合验收,验收通过的企业继续生产经营,验收不通过的企业一律停产继续整改,各中队、各股室严格执行分党组做出的决定。观望的企业越来越少,一些企业还主动对自身整改提高了标准,除了对车间环境进行清理,还对墙壁、天花板、窗户进行了换新和清洁,全县橡胶行业问题整改的效果越来越明显。
通过努力,涉及整改的89家企业中,除15家停产外,2家进行技改,1家升A改造,剩余71家全部完成整改并通过市局验收,整改工作初见成效。
经过橡胶产业整改工作的历练,我深刻认识到,基层生态环境工作艰巨复杂,对每一位生态环境工作者都有更高的要求。首先要坚持践行习近平生态文明思想,坚持以人民为中心,用正确的理论指导实践工作;其次要多换位思考,善于从政策、法规、服务等多个维度寻找工作突破口,不能故步自封;再次就是要善于借助外部力量解决自身力量不能解决的难题,集中力量办大事。这样一来,我们的工作就能得到越来越多地支持和理解,才能不断提升人民群众幸福感和获得感,更好地守卫我们的蓝天碧水净土。
以上就是我的分享,谢谢!