各位领导、同事们:
大家好!我是清苑区分局张磊。白洋淀流域80%以上入淀河流在保定境内,而唐河、府河、漕河等多条河流最终汇集清苑这道最后“关卡”进入淀区。作为“守关人”,如何保障Ⅲ类水这一来之不易成果?下面我分享一下对清苑水环境治理方面的一些体会与认识。
今年6月我到清苑分局任职,上任伊始正好赶上省厅领导对水环境治理项目进行调研,深感清苑在保障淀区水质上责任之大。于是第一时间召开汛期水质保障碰头会,并多次到市局对口科室,区水利、住建等有关部门了解水环境治理现状,对做好这项工作形成了一个初步认识。
认识一:拧紧“一股劲”,掌好协同治理之舵。
进入新时代,水环境治理整体性、系统性、协同性的特点愈加明显,水环境治理非一日之功,长效治水不仅要依靠体制内力量,也要依靠民间治水力量。比如,在治水体系上,以县乡村三级河长制为基础,依托“河长+检察长+警长+网格长”应用场景,带动更多人民群众和企业参与其中,生态环境部门与司法部门对河道联合巡检成为常态,逐步探索出“执法+司法+人民群众”的治水新体系。一条河流往往流经多个县区,上游水质管控直接关系到下游水质安全。在治水思想上,要跳出惯性思维,从“单打独斗”向“协同作战”转变。纵向上,要连通省市县三级治水通道,做到多上门、多汇报、多请教。横向上,要与上下游兄弟县区,多联系、多走动、多研判,形成水质超标快速联动、处置流程全程协作、结果反馈及时共享的闭环管理,当好党委和政府的好参谋。
我区地处白洋淀上游,与8个县市区接壤,辖区有14条河流干渠、36个入河排口、5个国省市控制断面、42家涉水企业、2个污水处理厂,点多面广、情况复杂。我与分管副职、相关股室人员专题进行实地调研,过程中发现部分河流与其他县区交错互织,个别断面深入其他县十几公里,一天下来,根本转不了几个点位。我就在想平时的水质监测工作量得有多大?如何保证工作效率?如何实现断面实时监测?
认识二:织密“两张网”,守好高水平保护之职。
一是织密“水质监测网”。梅厅长多次强调,要大力推进数字信息技术与生态环保深度融合,真正让信息化像空气一样融入生态环境的各个领域。总的来说,水环境应用信息化手段的方向有两个:一个是监测、一个是管控。我们用“科技赋能”推进智能化分析监测,前期投资300万,完成实验室标准化建设,引进智能化环境监测设备,让水质分析更加智能高效。同时,以水质自动监测站为基础,依托省市水质监测网络平台,实时展示监测点位数据,对断面水质指数逐日、逐月分析,全面提升水环境管控能力。
二是织密“管线脉络网”。污水管网总是给人一种“剪不断、理还乱”的感觉。通过地毯式排查各类河道、管网、入河排污口,形成了“源、网、厂、口、河”空间关系图,实行“一河一档”、“一口一册”户籍式管理,做好排水“点”、河道“线”、控制“面”三维管控。我们在重点涉水企业安装水质自动采样器,做到了全时段水质监测。目前正积极探索污水管网末端智能监测、智能收集、智能输送,努力实现“互联网+监测”的监管模式,真正实现 “一键在手,尽在掌控之中”。
经历了形势最严峻、风险最高的“七下八上”主汛期,我对两个月来的水管理工作进行了认真梳理和复盘,有了更深的感触和认识。
认识三:严把“三道关”,尽好高质量发展之责。
一是严把“结果导向关”。清苑断面超标的风险点大体集中在污水处理、初雨调蓄、近淀回雍水体等方面。要通过逆向思维,运用反证法由结果倒推原因,进而拿出具体举措解决实际问题,最后梳理出两个“关键”。一是以汛期“关键时段”为切入点,掌握雨污管网排布、雨季各点位涨水规律,运用工程化思维解决问题。比如,通过老旧小区改造、府河莲花桥倒排、雨水调蓄池建设以及河道修复工程,既解决雨污混流、雨洪调蓄等民生重难点问题,也最大程度保障了入淀水质。二是以污水厂“关键环节”为突破口,强化经费争取与调度,加快污水处理设施再提标,强化污水厂减污降碳、协同增效。在市局大力支持下,充分发挥了环保资金效能,助推了污水厂准Ⅲ类水提标改造步伐。
二是严把“流程再造关”。要逐步化“被动”为“主动”,打破固有的片段化、碎片化管控模式。聚焦排污许可制度落实、污染设施建设、运维管理等方面,理顺“排放源—入河口—断面”全链条关系,全面构建企业管理流程图,长效精准管控。农村黑臭水体治理新机制要与河长制、和美乡村建设一体推进,努力打造坑塘样板治理案例,推进治理方式从“各自为政”向“系统推进”转变,治理布局从“量小分散”向“全区覆盖”转变,形成黑臭水体管控流程图,“一塘一策”分类整治。
三是严把“队伍建设关”。工作安排的再好,标准提的再高,没有人去落实,没有一只素质过硬的队伍也是徒劳的。“思想不牢地动山摇”,要将干部职工思想政治理论学习作为“第一议题”始而贯之,积极引导广大干部职工讲政治、守规矩,要加强学习型队伍建设,推动政治、业务双提升。好的干部都是在日常工作中“磨”出来的,敢打敢拼在一线执法的是人才,坚守岗位、不忘初心在科室默默奉献的也是人才。基层环保人员作为环保队伍的“作战部”,提升其战斗力的最大法宝是制度管人,是知人善任。对有冲劲、有闯劲的要量人而用,让大家都有奔头,都有干劲。
功崇惟志,业广惟勤!下一步,我们将着力补短板、防风险、守底线,坚决贯彻落实省厅、市局决策部署,以生态环境高水平保护服务经济社会高质量发展,向人民群众交上一份满意答卷!