今年以来,定兴县全面加快农村气代煤工程,特别是在气代煤工程最后冲刺阶段,于9月下旬开始持续攻坚,取得了良好效果。2017年,农村气代煤改造共涉及254个村、16.3万户,其中,禁煤区涉及240个村、15.4万户;禁煤区外(京昆高速以西)涉及14个村、0.9万户。截至目前,已完成村内低压管网入户、中压管网、入户挂表;壁挂炉安装累计完成15.44万台。
一、强化调度,三级联动。县委、县政府高度重视,把农村气代煤作为一项重要的政治任务、民生工程来抓,按照必须拿出决战姿态、必须增强决胜信心、必须有钢铁一般纪律、必须有雷电一样效应的总要求,县委常委会、政府常务会先后多次研究部署气代煤工作,县气代办实行周调度,各乡镇、村实行日调度,随时掌握进展,发现问题,研究解决办法。发挥两个气代煤工作微信群作用,建成进度通报、经验交流两个平台,各乡镇随时相互学习推进工作的好经验、好做法。特别是由县主要领导总牵头,有关县领导包乡镇、部门包村,通过现场办公、宣传引导、调度督导,真正把压力传到到基层干部、施工企业。组建8个攻坚督导组,全部由科级干部任组长,不间断督导检查,全县形成了上下协调联动、齐抓共管的良好工作局面。
二、战区式推进,集中攻坚。从9月中旬开始,建立战区式推进机制,制定了攻坚行动实施方案,明确了攻坚任务目标,每10天作为一个攻坚阶段,明确具体的管网施工、壁挂炉安装等目标任务,责任分解到各乡镇、各燃气企业。
一是全县16个乡镇分成东南西北四大战区。抽调40个科局分包16个乡镇,每个战区由两名县级领导任指挥长和副指挥长。战区主要负责督导各乡镇村、施工单位按时间节点完成攻坚任务,对村内中低压管网建设、村外市政中压管网建设、气表安装、壁挂炉安装、拆除燃煤锅炉、通气验收等全天候督导,每日一汇总,整体推动工程进展。
二是建立宣传、工程验收和安全监管、解决燃气工程问题、解决壁挂炉安装工程问题四个专班。全部由县级领导任组长,全天候工作在乡村,对落后层面、落后工程、后进村重点突破。
三、创新举措,破解难题。围绕施工材料紧张、壁挂炉货源紧缺、施工人员不足等问题,重点按照“八个字”和“四方面要求”推进工作。八个字,即“赶”、“盯”、“拆”、“调”、“验”、“通”、“宣”、“查”等八个字。
1.赶工期,在确保施工安全的前提下,乡镇和企业协调配合,发扬“5+2”、“白加黑”的旅发大会精神,全力推进工作。
2.盯货源,对中压管材、壁挂炉货源紧张问题,由县级领导带队,乡镇和部门人员参加,先后到广东中山、佛山等地,实地考察壁挂炉生产企业实力,盯办货源供应。
3.拆炉子,乡镇组织群众自建队伍,开展拆除燃煤炉具、清洗暖气片等工作,确保不窝工。
4.调力量,气代办抓好总体协调,制定企业科学制定保障措施,重点保障进度落后村的施工人员。
5.抓验收,对进度较快的监督企业抓紧验收,为下一步试气做好准备。
6.保通气,对完成验收的乡村,具备通气条件的,企业试通气,有管网气的用管网气,目前没有管网气的用点供设备,做到验收一批,通气一批,完工一批。
7.抓宣传,分包乡镇部门配合乡镇做好政策法规等方面的宣传,宣传部、广电台利用多种方式,营造浓厚的宣传氛围。
8.查散煤,市场监管、公安、交通和各乡镇密切配合,在运输、流通等环节全面禁煤,彻底断绝散煤复烧可能。四方面要求,即合作、交叉、一线、安全。合作就是引导乡镇、村与燃气、壁挂炉企业;群众与企业等方面加强合作。交叉就是工程扫尾、验收通气、采暖炉拆除等环节相交叉,赢得工作时间。一线就是县、乡、村各级干部和企业负责人要每天盯在工程一线,解决人工不足、效率不高、安全运营等问题。安全就是督促燃气企业落实安全巡线员,做好村内外输气管线的安全提示牌,并加强对广大群众保护输气管道、使用安全的培训。