为促进全市大气污染防治年度重点工作落实到位,确保各项目标扎实推进,根据保定市委、市政府决策要求,经过市、县(市、区)两级的共同努力,市大气污染防治工作综合督察组于6月20日正式成立,并迅速展开工作。通过数日的运行,呈现出机构健全、制度完善和全体人员尽职履责、遵规守纪等特点,为综合督察工作开好头、起好步奠定了良好的基础。
一、坚持健全组织机构,科学做好筹建工作。依据《关于抽调大气污染防治工作督导检查人员方案》,一方面,按照抽调范围、程序、条件和要求,经过层层遴选考察,从24个县(市、区)和开发区抽调了62名科级以下干部,涉及环保、发改、市场监督管理、住建等部门,本科以上学历达到93%,30—40岁年龄段占55%,90%来自大气污染防治工作成员单位,其中不乏职能部门的中层干部和业务骨干。另一方面,依据《保定市大气污染防治综合督导组筹建方案》,设立了综合组、技术指导组、宣传组和督导组,配备了电脑、打印机、传真机、复印机、执法记录仪和11辆工作用车,为每人统一配发了胸牌、工作日志。根据抽调人员的工作经历和特长,将62名同志分别选配到各组,并任命一名科级干部担任正(副)组长。其中,技术指导组由市环保局大气处兼任,督导组由56名人员组成,下设4个白夜班交替、双休日轮流休息的小组,确保督察工作全时段、不间断。
二、坚持严格建章立制,确保工作规范有序。为加强管理、规范工作、提高运行效率,建立健全了以会务制度和督察、反馈、宣传机制以及文电办理制度为主要内容的工作机制,制定了工作和考勤、公文、车辆使用、办公设施用品使用、财务管理等相关制度,并印发成册人手一份,供全体人员学习遵循。为保证建章立制与严格落实相一致,坚持按规章制度抓工作、管队伍。比如,无恶劣气象等特殊情况,4个督导小组都依照督察机制和工作计划,每日深入现场督察,对发现的问题当场提出处理意见,针对查出的突出问题,次日即以大气办名义直接向有关部门和辖区下发《督察通知》,要求限期完成并书面反馈;一旦发出督办通知和“限期整改通知”,必遵循反馈机制要求,实施追踪督察,直到事事有结果、件件有回音,问题不解决不撒手。
三、坚持强素质树形象,努力培植过硬作风。把内强素质、外树形象作为第一要务,着力在三个方面下功夫。一是提高能力素质。6月21日,保定市大气污染防治综合督察组召开成立动员大会,市委常委、市政府常务副市长郭建英莅临会议并作了重要讲话。郭市长既深刻分析了当前我市大气污染防治工作面临的严峻形势,又重点介绍了今年全市煤改气、改电工程以及控煤、降尘、消峰等重点工作和突出问题,更对综合督察组的工作提出了明确要求。市环保局肖宝元局长、市政府丰世敬副秘书长等领导,以及环保业务骨干也分别围绕不同主题,先后4次辅导授课,为丰富专业知识、增强业务素质打下了坚实的基础。二是培植求实作风。按照郭市长提出的查、督、促、改四字要求,大家自觉把严格督察、求真务实贯穿督察工作的始终。截至6月28日,已对接待中心、市监测站两个监测点位方圆一公里范围进行拉网式督察,共查出各类问题105项,其中突出问题7项。三是提振精神状态。综合督察组成立8天来,大家自觉克服个人和家庭实际困难,全身心地投入工作。尤其为保证双休日保持50%的人员在位率,许多家在外地的同志坚持半月回家一次,体现出舍小家、顾大家的奉献精神。
下一步,再利用8天时间,集中时间、集中力量,重点对剩余的4个示范区内工业企业、施工工地、餐饮服务单位、居民家庭、大小街道进行逐一排查,排查重点包括居民家庭(单位)散煤清理、工业污染排放及管理、工地扬尘治理、餐饮油烟治理以及其它大气污染源情况。